Elsa Margarita Noguera de la Espriella (Barranquilla, 30 de septiembre de 1973), es una política y economista colombiana. Fue alcaldesa de Barranquilla durante el periodo 2012-2015, siendo la primera alcaldesa elegida por voto popular en Barranquilla. Fue ministra de Vivienda durante el período 2016-2017 y fórmula vicepresidencial del candidato presidencial Germán Vargas Lleras en 2010. Fue la primera gobernadora del Atlántico elegida por voto popular en el periodo 2020-2023.

Es hija del exalcalde de Barranquilla 1973 Vicente Noguera Carbonell. Es bachiller del Colegio Marymount, egresada de la facultad de Economía de la Pontificia Universidad Javeriana, con maestría en Administración de Empresas y Finanzas de la Universidad del Norte y diplomado en Negocios Internacionales en la Universidad Americana de Washington D. C.¹​ Está casada con el empresario Juan Carlos Hernández Lucarini desde el 1⁰ de julio de 2017. Tiene 2 hermanos llamados Daniel Noguera de la Espriella, que fue director de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2018 y Vicente Noguera de la Espriella.

Se desempeñó como analista financiera de Fundesarrollo entre los años 2002 y 2006. En 2007 fue directora de la fiduciaria La Previsora Barranquilla, nombrada por el entonces alcalde Guillermo Hoenigsberg, y luego tesorera departamental de la Gobernación del Atlántico, nombrada por Fuad Char, durante el mandato del gobernador Carlos Rodado Noriega.

En 2008 ejerció funciones como secretaria de Hacienda de la administración del alcalde Alejandro Char, y en una ocasión ejerció como alcaldesa encargada. Fue declarada la mejor funcionaria de esa cartera en Colombia por la aplicación de un modelo de gestión que permitió en poco tiempo sanear las arcas del distrito de Barranquilla.​

En este período, los ingresos municipales pasaron de $660.000 millones en 2007 a $1.4 billones en 2010. La inversión del sector central aumentó 77%, pasando de $530.000 millones en 2007 a $940.000 millones en 2009. La deuda pasó de representar el 80% de los ingresos de Barranquilla en el 2007 al 34% en el 2009. Logró reducir el déficit presupuestal de $43.000 millones en 2007 a un superávit de $36.000 millones en 2008 y de $94.000 millones en 2009.​

Elsa Noguera propuso el fortalecimiento de las instituciones para que sean capaces de proveer los bienes y servicios públicos de manera oportuna y eficaz, haciendo un uso adecuado de los recursos del Estado, al asignarlos a sectores donde se genera mayor rentabilidad social y estableciendo algunas restricciones, para finalmente asignarlos eficientemente.